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以精细农业为取向 推进湖南农业发展现代转型

http://www.aweb.com.cn 2019年12月24日 10:06 农博网

  精细农业,因此科技立异和今世市场化经营要领为依托,结合精耕细作的传统农作轨制上风,以临盆特色、优质、康健、高附加值农产品为目标,有别于大年夜农场规模经营的低耗、高效、风雅、绿色的今世农业成长模式。为了深入进修贯彻习近平总布告对湖南关于推进农业今世化、出力农业提供侧布局性革新的紧张唆使精神,省委、省人夷易近政府提出了打造“以精细农业为特色的优质农副产品供应基地”(以下简称“精细农业基地”)的新思路、新计谋,为实施村庄子振兴计谋指清楚明了偏向,供给了详细路径。

  扶植精细农业基地是一项系统工程。对付我省这样人多地少的丘陵地区来说,扶植精细农业基地,必要坚持成长新理念,以推进农业提供侧布局性革新为主线,以绿色成长为导向,以科技立异为支撑,以系统体例机制革新为动力,推动农业精准对接市场需求、精细临盆经营、正确设置设置设备摆设摆设资本要素,周全前进农副产品提供的质量效益和竞争力,匆匆进农夷易近持续增收和农业可持续成长,走出一条具有湖南特色的农业今世化蹊径。

  打造精细农业基地是一项计谋性义务,在未来的一段时期内可以实施分步走的策略,厘清亟待办理的四大年夜问题,强力推进五大年夜行动,实现优质农产品提供能力显着增强、农业品牌化水平显着前进、农业全要素临盆率显着提升、今世农业财产体系基础形成、农业绿色成长水平周全提升、农夷易近增收能力进一步增强。

  厘清亟待办理的四大年夜问题

  办理供需布局性抵触凸起的问题。我省粮食等大年夜宗农产品产量在全国具有显着上风,但经久以来较为单一的农业布局并未跟着市场破费布局的变更而变更,莳植业占到全部农业财产的绝对份额,牧渔财产所占比例偏小,且种养业中“粮猪”独大年夜,市场需求茂盛的特色作物、特种水产、牛羊等农产品提供不够;农产品品种以低品德居多;区域财产布局趋同,特色上风不显着。基于此,精准对接市场需求,容身于全省资本禀赋、财产根基和市场需求优化农业区域布局、财产布局和品种布局,削减低端提供,扩大年夜中高端提供,满意多元化、个性化破费的必要,是精细农业基地扶植的重要义务。

  办理农业竞争力和效益偏低的问题。我省农产品数量规模在赓续扩大年夜,但市场竞争能力与增效能力较弱,“三品一标”产品年产量占同类农产品商品量不到20%,而全国已经跨越40%,此中得到农产品地舆标志的数量在中部五省中起码;只管外销农产品量大年夜,但在全国叫得响的品牌很少;只管农产品加工业产值规模大年夜,但从事低级加工多,带动能力较弱;只管休闲农业成长快,但盲目跟风多,特色资本掘客不敷,综合效益较低。是以,推进精细化临盆经营,以品牌扶植为纽带加强农业全财产链开拓,前进农业全要素临盆率和农副产品竞争力,是扶植精细农业基地的紧张出力点。

  办理农业资本情况约束加剧的问题。我省农业综合临盆能力快速提升,但耕地重用轻养,质量赓续退化,今朝全省中低产田面积占耕地总面积的比重达67.7%,土壤酸化显着,耕耘层赓续变浅;资本使用粗放,农业面源污染对照严重,“高肥、重药”特性显着,使全省约四分之一的农田浇注水和18%的农田受到不合程度污染;城市污染向屯子子扩散,农业外源性污染加剧。是以,以科技立异为支撑,推动农业走绿色生态可持续成长之路,周全前进农产品德量安然水平,是扶植精细农业基地的主攻偏向。

  办理农夷易近增收压力加大年夜的问题。我省政策支持“三农”力度持续增大年夜,但对前进农夷易近收入的支撑感化有限,当前我省大年夜宗农产品价格提升空间小而要素投入资源快速上涨,经济新常态下城镇劳动密集型财产慢慢转型,加上我省增添农夷易近家当收入的诸多革新仍旧处于试点探索阶段,导致农夷易近持续增收的压力赓续加大年夜。是以,正确设置设置设备摆设摆设资本要素,以革新引发农业屯子子生气愿望,千方百计匆匆进农夷易近就业创业与持续增收,是扶植精细农业基地的关键性义务。

  强力推进五大年夜行动

  推进以市场需求与质量要求为导向的农业布局优化行动。建议省委、省政府容身全省农业资本情况,从前进农产品提供质量启程,拟订未来一段时期的全省农业布局调剂筹划。在优化区域布局上,形成省级层面的农业功能区划,拟订区别化农业成长政策,推动形成区域化、专业化的农业临盆力结构;在优化财产布局上,凸起“稳粮、优经、扩饲”和“稳生猪、扩牛羊、提水产”,大年夜力掘客具有地域特色与上风的种养财产;在优化品种布局上,重视把品种做精、做优,尤其是大年夜力开拓地方特色地标性产品,把地方土特产和小品种做成带动农夷易近增收的大年夜财产。同时,加强对农产品市场的钻研,出力推进优质产品向沿海蓬勃省份市场拓展,积极探索扩大年夜农产品出口份额。

  推进以科技立异为动力的农业质量与效益提升行动。建议加强对全省农业科技立异的投入与向导,明确农业提供质量数量并重为科技立异的主攻偏向,选育推广满意市场多样化需求的特色品种,提升良种临盆能力和精准供应水平;建立农产品产地土壤情况质量档案,加大年夜土壤重金属修复管理关键技巧的科技攻关与利用;加快农田水利举措措施技巧改造,推广高效节水、节地农业技巧模式;大年夜力开拓利用高效、绿色、环保型农药、化肥新品种,周全推广生态轮回种养技巧;推进农业标准化技巧规程的遍及与利用,建立健全省、市、县三级农产品德量安然监督查验检测收集;开展全省涉农大年夜数据中间扶植,增强大年夜数据技巧在农业各环节的利用。

  推进以财产交融为抓手的屯子子新财产新业态成长行动。一是建议把地标性农产品加事情为全省农产品加工业成长的重点,扶持扶植一批博识加工项目,培植一批大年夜型企业集团,向导形成特色农产品加工财产集群,锻造“湘”字号农副产品品牌。二是建议加快物联网技巧在全省种养业临盆中的示范利用,开展“互联网 ”与农业财产化交融示范利用试点,加快成长农业电子商务。三是建议加强对休闲农业的筹划向导,立异财产交融模式与经营要领,支持整合区域资本,统一品牌、筹划线路、产品开拓、营销与监管办事,出力培植有名品牌。四是建议加快“三区”“三园”扶植,深入推进“千园”工程,支持有前提的特色村子镇以特色财产、园区、景区为平台打造田园综合体。

  推进以地皮规模经营和社会化办事规模化为关键的农夷易近相助能力提升行动。加快拟订落实我省屯子子地皮“三权分置”革新的政策文件,深入推进“百企千社万户”今世农业成长工程,重点扶持培植生长性好、治理规范的新型经营主体和办事主体。向导分散的农业办事主体经由过程各类联合扩大年夜办事的区域范围,组织向导农机专业相助社等开展跨县域、市域以致省域的农机功课;向导农业办事主体组建跨区域的农事办事超市;探索组建“为农办事中间”收集。向导农业经营主体与办事主体冲破行政区域的边界,建立跨区域联合体,借鉴外省履历支持成长农业财产化联合体,实现种种主体的效益最大年夜化。

  推进以引发农业成长新动能为冲破的屯子子革新立异行动。一是建议完善农业支持保护轨制,加快建立绿色生态为导向的农业财政支持政策,凸起将农业品牌创建作为农业财政的支稳重点,并加强涉农部门资金整合,增强财政资金的向导感化和杠杆感化。二是建议经由过程加大年夜财政补贴、推行涉农贷款增量奖励等,鼓励金融机构开拓相符农夷易近必要的金融产品,并推进农夷易近相助社内部资金合作试点,探索成长屯子子信用协会,加快完善农业保险轨制。三是建议加强对屯子子集体经济组织及着实现形式的钻研与探索,分类指示推进屯子子集体资产产权革新,加快推进屯子子宅基地轨制革新,盘活闲置屯子子宅基地。四是建议完善对市、县耕地保护的勉励机制,建立对耕地产权主体保护耕地的补偿机制,加快建立健全农业绿色临盆与面源污染防治相结合的轨制体系。五是建议健全屯子子创业立异的向导机制,强化政策支持与勉励,加快培养培育一支懂农业、爱屯子子、爱农夷易近的“三农”事情步队。

  (陈锡文系中央屯子子事情引导小组原副组长、全国人大年夜农业屯子子委员会主任;陈文胜系湖南师范大年夜学中国村庄子振兴钻研院院长、中央农办村庄子振兴专家委员、中共湖南省委屯子子事情引导小组三农事情专家组组长。本文系省委、省政府委托课题“湖南以精细农业为特色的优质农副产品供应基地扶植钻研”的钻研成果)

    (文章滥觞:华声在线,作者:陈锡文 陈文胜)

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